Kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande organ - dess "riksdag". Ledamöterna väljs av kommunens invånare vart fjärde år. Kommunfullmäktige fattar beslut i principiella frågor och i andra ärenden av större vikt för kommunen. Det gäller till exempel frågor som rör mål och riktlinjer för verksamheten, budget och kommunal skattesats. Kommunfullmäktige väljer också ledamöter och ersättare till nämnder, kommunrevisionen, direktioner för kommunalförbund och styrelser till andra samarbetsorgan.